Nouă facilitate fiscală: cine poate scăpa de CASS pe venituri suplimentare
Proiect legislativ: scutire de CASS pentru veniturile suplimentare ale salariaților, până la 120.000 de lei anual
Salariații care obțin venituri și din alte surse decât salariul ar putea beneficia de o scutire importantă la plata contribuției de asigurări sociale de sănătate. O inițiativă legislativă depusă la Senat propune eliminarea CASS pentru veniturile suplimentare de până la 120.000 de lei anual, potrivit informațiilor disponibile.
Proiectul vizează modificarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal și are ca obiectiv schimbarea regulilor de calcul al contribuției de sănătate pentru persoanele care realizează atât venituri salariale, cât și câștiguri din alte activități. Măsura nu este însă în vigoare: proiectul se află în procedură parlamentară și trebuie să parcurgă toate etapele legislative înainte de a produce efecte.
Ce venituri ar putea fi vizate
Printre veniturile care ar putea beneficia de noua facilitate fiscală se numără cele obținute din activități independente, chirii, dividende, dobânzi, drepturi de proprietate intelectuală și alte categorii prevăzute de legislația fiscală.
Conform propunerii, persoanele care au deja un contract de muncă și plătesc CASS prin intermediul salariului nu ar mai datora contribuția pentru veniturile suplimentare eligibile, dacă baza anuală cumulată de calcul nu depășește 120.000 de lei. În cazul în care veniturile depășesc acest plafon, contribuția ar urma să fie calculată numai pentru partea care trece de prag. De exemplu, pentru un contribuabil care realizează venituri eligibile de 140.000 de lei pe an, CASS ar fi calculată doar pentru diferența de 20.000 de lei. Cota contribuției nu ar urma să se modifice.
Cum se plătește CASS în prezent
În prezent, angajații datorează contribuția de asigurări sociale de sănătate pentru veniturile salariale, aceasta fiind calculată și reținută de angajator. Obligația de plată poate apărea însă și în cazul altor câștiguri realizate în afara locului de muncă.
Astfel, un salariat care încasează bani din închirierea unui apartament, primește dividende de la o societate sau desfășoară activități independente poate ajunge să datoreze CASS și pentru aceste venituri, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute de Codul fiscal. În funcție de natura veniturilor și de plafoanele fiscale aplicabile, contribuabilul trebuie să își stabilească obligațiile și să le declare la Agenția Națională de Administrare Fiscală, prin intermediul declarației unice.
Argumentele inițiatorului
Inițiatorul proiectului consideră că actualul sistem fiscal generează o povară suplimentară pentru persoanele care obțin venituri din mai multe surse, deși acestea contribuie deja la sistemul public de sănătate prin salariu. Unul dintre argumentele principale este că plata unei contribuții suplimentare pentru veniturile din chirii, dividende sau alte activități nu aduce, în mod automat, acces la servicii medicale suplimentare.
În expunerea de motive este invocat și principiul constituțional al „justei așezări a sarcinilor fiscale”, care presupune ca obligațiile impuse contribuabililor să respecte criterii de echitate și proporționalitate. Inițiatorul face trimitere și la o reglementare anterioară din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, unde existau prevederi prin care anumite contribuții pentru veniturile din chirii, dividende, dobânzi sau drepturi de autor erau condiționate de realizarea unor venituri principale, inclusiv cele salariale.
Efecte posibile asupra bugetului
Aplicarea noilor reguli ar putea conduce la diminuarea încasărilor bugetare din contribuțiile de sănătate aferente veniturilor suplimentare situate sub plafonul de 120.000 de lei. Inițiatorul susține însă că impactul bugetar ar putea fi limitat, întrucât obligația de plată ar fi menținută pentru partea veniturilor care depășește plafonul.
Un alt argument prezentat este că reducerea sarcinii fiscale ar putea încuraja declararea integrală a veniturilor și desfășurarea unor activități economice în mod legal. Din punct de vedere economic, facilitatea ar putea reprezenta un stimulent pentru persoanele care vor să își suplimenteze salariul prin închirierea unor proprietăți, investiții în dividende sau activități independente.
Deocamdată, scutirea de CASS pentru veniturile suplimentare de până la 120.000 de lei rămâne doar o propunere legislativă. Salariații care obțin bani din chirii, dividende sau alte activități trebuie să respecte în continuare regulile fiscale aflate în vigoare până la eventuala adoptare și intrare în vigoare a modificărilor.
